Québec, territoire incertain (Le)
Henri Dorion et Jean-Paul Lacasse
- 29,95 $PapierISBN: 9782894486610
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13,99 $PDFISBN: 9782896646210
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Premier Prix de la Présidence de l'Assemblée nationale 2012
Finaliste Prix littéraire du Gouverneur général 2011 - Essais
Henri Dorion et Jean-Paul Lacasse ont examiné à la loupe les nombreuses incertitudes qui concernent le territoire québécois, tant au plan de son contenant que de son contenu. Les statuts incertains de la côte du Labrador, du golfe du Saint-Laurent et des îles littorales du Nunavik font du Québec le territoire le moins précisément délimité de l'Amérique. Si ces régions constituent les principaux sujets horizontaux de l'ouvrage, la dimension verticale des pouvoirs est aussi traitée, comme les interventions des gouvernements fédéral et provincial sur le territoire en vertu de leurs compétences respectives.
À la frontière du droit, de la politique et de la géographie, les auteurs ont voulu mettre sur la table des questions importantes qui impliquent aussi les communautés autochtones, la population en général de même que les entreprises de développement des ressources. Les auteurs se trouvent à rappeler aux autorités du Québec qu'il leur incombe une grande responsabilité: celle d'imaginer, pour les nombreuses incertitudes qui font l'objet de cet ouvrage, des solutions plus précises et stables que l'éternel statu quo.
Titulaire d'une licence en droit et d'une maîtrise en géographie, Henri Dorion s'intéresse depuis plus de 50 ans à la question des frontières. Après avoir publié La frontière Québec-Terreneuve. Contribution à l'étude systématique des frontières, il a présidé la Commission d'étude sur l'intégrité du territoire du Québec de 1966 à 1972. Il est aussi l'auteur de Éloge de la frontière et de nombreux articles sur les questions territoriales.
Maître ès Arts en géographie, docteur en droit et avocat, Jean-Paul Lacasse est professeur émérite à la Faculté de droit de l'Université d'Ottawa. Il a aussi oeuvré à divers titres auprès des milieux gouvernementaux, des affaires, de l'administration universitaire et des communautés autochtones. Auteur de nombreux ouvrages et articles, M. Lacasse a été secrétaire de la Commission d'étude sur l'intégrité du territoire du Québec.
Table des matières
Le Québec: territoire incertain | 1 |
Remerciements | 8 |
Avant-propos | 9 |
1. Le Québec: un territoire à définir | 13 |
1.1. Territoire, territoires, intégrité territoriale | 17 |
1.2. Le territoire, un concept en évolution | 26 |
1.3. L’épiderme territorial | 30 |
1.4. L’ossature territoriale | 37 |
1.5. Le Québec, territoire enclavé | 40 |
1.6. Territoire fédéral, territoires fédérés | 44 |
1.7. Fédéralisme et asymétrie | 47 |
1.8. La notion d’intégrité territoriale | 51 |
1.9. L’intégrité territoriale à quel niveau? | 59 |
2. Incertitudes horizontales | 63 |
2.1. Qu’est-ce qu’un rivage? | 70 |
2.2. Qu’est-ce qu’une côte? | 80 |
2.3. Les tenants et aboutissants des cours d’eau | 100 |
2.4. Un golfe international, national, fédéral, interprovincial? | 107 |
2.5. Quelques autres incertitudes | 119 |
2.6. La toponymie, outil et victime de la géopolitique | 133 |
2.7. Incertitudes potentielles et hypothétiques | 141 |
2.8. Le bilan des incertitudes horizontales | 147 |
3. Incertitudes verticales | 153 |
3.1. La répartition originelle | 157 |
3.2. Tache d’huile et peau de chagrin: les mécanismes | 164 |
3.3. Tache d’huile et peau de chagrin: un système | 177 |
3.4. Le dilemme territorial | 195 |
3.5. Une enclave de taille: le Saint-Laurent | 200 |
3.6. Une incertitude spécifique, réelle et complexe: la question autochtone | 209 |
3.7. Des incertitudes verticales potentielles | 223 |
3.8. Le bilan des incertitudes verticales | 227 |
4. Que faire? | 230 |
4.1. Le territoire, l’affaire de qui? | 231 |
4.2. Au-delà des gouvernements | 242 |
4.3. Regarder le train passer | 253 |
4.4. Les sursauts de la conscience territoriale | 262 |
4.5. Si Québec voulait | 269 |
5. Conclusion | 281 |
Notes | 287 |
Glossaire | 299 |
Bibliographie | 309 |
Lois et jurisprudence | 323 |
Liste des sigles | 329 |
Liste des figures | 331 |
Table des matières | 333 |
Ce livre a fait parler de lui :
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Un livre qui tombe à point nommé.
Antoine Robitaille, Le Devoir
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Un ouvrage majeur de Henri Dorion et Jean-Paul Lacasse.
Un ouvrage fort important sur l'état actuel du territoire du Québec vient de paraître aux éditions Septentrion. Les auteurs sont d'incontestables experts en la matière. Ils nous lèguent un précieux bilan de leur expérience, qui servira de référence pendant plusieurs années, que l'on soit d'accord ou non avec les idées qu'ils ont émises.
André Binette, L'Aut'Journal
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Un ouvrage capital et nécessaire à toute personne qu'intéresse la question du territoire québécois.
Les auteurs jettent un éclairage des plus intéressants sur cette question aussi déterminante pour l'avenir.
Gilles Rhéaume, La Presse Québécoise
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Leur livre jette un éclairage cru sur un des secrets les mieux gardés de la géopolitique québécoise. Le Plan Nord, le développement pétrolier dans le golfe du Saint-Laurent, le développement hydroélectrique du Labrador et de la Côte-Nord, tous ces projets sont en butte à des problèmes frontaliers non résolus. Même l'exploration gazière dans la vallée du Saint-Laurent est plombée, à la base, par des incertitudes territoriales.
Jean-Benoît Nadeau, L’actualité
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Pour quiconque s'intéresse à l'histoire du Québec, et cet intérêt est pour ainsi dire devenu une nécessité vu la mise à mal depuis un certain temps de notre histoire nationale, les quelque trois cents pages de l'ouvrage de Dorion et Lacasse éclairciront une dimension méconnue de notre histoire. Méfiez-vous, car en librairie, mine de rien, le bouquin vous attirera.
Laurent Lamontagne, Histoire Québec
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Dans un style accessible, riche et clairement écrit, Le Québec : territoire incertain est un ouvrage important qui va au-delà de l'étude juridique ou toponymique; bien plus qu'un constat, il propose des avenues pour résoudre cette mésentente. Les amateurs d'histoire, d'études québécoises et de politiques seront ravis par ce travail impressionnant, assurément le meilleur livre en études québécoises des trois dernières années.
Yves Laberge, Cap-aux-Diamants
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Si le livre de Dorion et Lacasse s'inscrit comme un excellent document de réflexion et un outil didactique, il représente d'abord et avant tout un formidable plaidoyer, très convaincant, pour la responsabilisation accrue du gouvernement du Québec dans la défense de son intégrité territoriale. Les auteurs proposent des options à cet égard afin de mettre fin au laisser-faire actuel.
Marc-Urbain Proulx, Recherches sociographiques