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En 2002, le gouvernement du Québec a fusionné de force en une seule municipalité toutes les villes de l'île de Montréal - une décision partiellement renversée en 2006. Première longue réflexion sur le sujet, La Folie des grandeurs est une critique acerbe et perspicace par un acteur clé de la lutte contre les fusions, Peter Trent.
Le maire de Westmount retrace les racines de ce délire et présente un bilan de ses conséquences. Plusieurs politiciens font partie de la distribution: Claude Ryan, Louise Harel, Lucien Bouchard, Bernard Landry, Jean Charest, Pierre Bourque et Gérald Tremblay. En toile de fond, deux langues, deux cultures et, en guise de décor, le référendum sur la souveraineté, le mouvement partitionniste, le délestage fiscal et la corruption municipale.
Patiemment et méticuleusement, Peter Trent livre avec un humour teinté d'impatience et parfois d'exaspération un récit où s'entrecroisent l'exercice autoritaire du pouvoir et une déformation alarmante des faits.
La Folie des grandeurs n'est malheureusement pas une oeuvre de fiction.
Peter F. Trent est maire de la Ville de Westmount.
Table des matières
| La Folie des grandeurs. Fusion et défusions sur l'île de Montréal | 1 |
| Remerciements | 7 |
| Préface | 8 |
| Avant-propos | 11 |
| 1 • Synopsis : le culte du gigantisme | 13 |
| Une tendance mondiale ? | 15 |
| Les illusions collectives ou l’effet boule de neige | 17 |
| Toronto et Montréal : l’histoire de deux mégavilles | 18 |
| L’équité fiscale : la grande raison de fusionner | 20 |
| Faire disparaître les villes plutôt que les problèmes | 23 |
| Le ciel tombait-il sur Montréal ? | 26 |
| La tyrannie de la ruralité | 27 |
| Éviter les enclaves | 30 |
| Une fracture linguistique ? | 31 |
| La manière compte aussi | 34 |
| Tout le monde ensemble | 40 |
| Pourquoi les années 1990 sont-elles importantes ? | 41 |
| Le rôle clé de Lucien Bouchard | 44 |
| La CUM ne « fonctionnait pas » | 45 |
| Maioris culpa : la promesse des défusions et l’éthique politique | 46 |
| Changer pour régner | 48 |
| Propriétés État et monopoles | 50 |
| La vérité change avec le temps | 53 |
| 2 • La langue: l’incontournable obsession du Québec | 54 |
| Et la francophobie engendra l’anglophobie | 58 |
| Individualisme versus collectivisme | 62 |
| La nationalisation du Québec | 67 |
| La réalité des Anglais aujourd’hui | 68 |
| Westmount fait sa part | 72 |
| Les deux Québec français | 74 |
| Le Québec craint une langue, pas un peuple | 76 |
| Crying Wolfe | 80 |
| Référendum / Ce qui reste de l’unilinguisme anglais | 81 |
| Un Québec français et un Canada anglais | 84 |
| 3 • Westmount hier et aujourd’hui | 86 |
| Westmount vu d’en haut et vu d’en bas | 88 |
| Westmount : le produit d’un divorce | 90 |
| Pourquoi déserter vers Westmount ? | 91 |
| L’annexion appréhendée de 1910 | 92 |
| Pour le roi et pour la patrie | 95 |
| Une municipalité de pionniers | 96 |
| Westmount donne le ton | 97 |
| Le bourgeonnement de Upper Westmount | 98 |
| Les douleurs de Lower Westmount | 100 |
| Une nouvelle menace d’annexion | 102 |
| Les années de transition | 104 |
| Ma carrière politique | 108 |
| Les vertus de la petitesse | 109 |
| Le projet de restauration et d’agrandissement de la bibliothèque | 111 |
| Victoria Hall | 112 |
| Le véritable Westmount se reconnaîtra-t-il ? | 113 |
| Le Westmount que je connais | 121 |
| 4 • Eunuques politiques et laquais fiscaux | 123 |
| Les cent premières années | 125 |
| Un festin de taxes | 128 |
| La réforme de la fiscalité municipale de 1980 | 130 |
| La taxe scolaire : le retour d’un vestige fiscal | 133 |
| La révolte contre les impôts fonciers dans les années 1980 | 136 |
| 1990 : la décennie du délestage commence | 138 |
| Le rapport Pichette ne parle pas des fusions | 145 |
| Les fusions, une obsession pendant 30 ans | 151 |
| Ryan : l’avenir est aux fusions, volontaires ou non | 155 |
| 5 • Une métropole asphyxiée par les structures | 158 |
| La Communauté urbaine de Montréal | 160 |
| La CUM : une forme de gouvernement \nou une coopérative de services ? | 162 |
| Régions, municipalités régionales de comtés, commissions | 163 |
| Claude Ryan et la Table de concertation \ndu Montréal métropolitain | 166 |
| Les conseils régionaux de développement | 169 |
| La Table de concertation \ndes maires et le symposium annuel | 173 |
| Trente et une villes-centres au Québec | 176 |
| L’Agence métropolitaine de transport (AMT) | 177 |
| Montréal International | 179 |
| La Commission de développement de la métropole | 182 |
| La décentralisation | 184 |
| Les centres de développement \net les centres locaux d’emploi | 188 |
| En résumé | 190 |
| 6 • des projets de fusions, la cum et une fausse couche métropolitaine | 192 |
| Guy Chevrette donne le ton | 193 |
| Le ministre d’État à la Métropole | 195 |
| Une île, un service d’incendie | 198 |
| Claude Ryan et les fusions / Bouchard donne son avis | 199 |
| Serge Ménard s’obstine | 200 |
| Serge Ménard s’excuse / Rémy Trudel dépoussière le plan de fusions | 202 |
| Pendant ce temps, à la CUM | 206 |
| Qui parlait au nom de l’île ? | 210 |
| La Commission de développement de la Métropole | 211 |
| Le jamboree de novembre | 213 |
| Le contraste avec Toronto | 216 |
| Les douleurs de M. Bourque | 217 |
| Les audiences publiques sur le projet de loi 92 | 218 |
| Et in Arcadia Ego | 222 |
| 7 • Un Québec divisé : partition et délestage | 224 |
| Novembre 1996 : la première résolution partitionniste est adoptée | 225 |
| Ma partition personnelle | 233 |
| Une nouvelle offensive de délestage | 234 |
| Le transport scolaire | 239 |
| La contre-proposition de l’UMQ | 241 |
| La campagne du Non | 244 |
| Diviser et conquérir / Une rencontre avec M. Bouchard | 245 |
| De bruit et de fureur | 247 |
| Mars 1997 : les débuts d’« une île, une ville » | 250 |
| L’iniquité fiscale : un mal que seules les fusions peuvent guérir | 252 |
| 8 • La séduction de la simplicité : faire une ville de la CUM ? | 256 |
| Trent s’en va | 259 |
| Un nouveau mandat pour Vera Danyluk ? | 261 |
| La vision de Vera : « une île, une métropole » | 263 |
| Faire de la CUM une nouvelle forme de gouvernement ? | 265 |
| La « Régie » et les « maires dissidents » | 269 |
| Une présidence non exécutive pour la CUM ? | 270 |
| Nos carottes sont cuites | 272 |
| Pierre Bourque nous laisse tomber | 274 |
| L’élection provinciale de 1998 | 277 |
| Vera Danyluk met un frein à Montréal International | 278 |
| La simplicité séduisante d’« une île, une ville » | 280 |
| La naissance de la CUM | 281 |
| Une CUM fondée sur une réalité géographique \net non sur une réalité démographique | 284 |
| 9 • Montréal souffre-t-elle des banlieues-parasites ou de maladministration chronique? | 288 |
| Des banlieues-parasites ? | 289 |
| Le fardeau de l’impôt foncier | 292 |
| Les taux de taxation de Montréal \nétaient-ils réellement plus élevés ? | 294 |
| Un faible taux de taxation n’est pas une preuve de parasitisme / Les taux de taxation n’expliquent pas tout | 298 |
| La contribution aux services régionaux | 300 |
| Les dépenses locales | 302 |
| Les arcanes des taxes foncières | 304 |
| Mauvaise administration chronique ? | 315 |
| Une culture de dépenses et de magnificence | 324 |
| 10 • Le remède de Québec : une nouvelle administration gigantesque ou une nouvelle ville gigantesque ? | 332 |
| Tôt ou tard, les fusions se feront | 333 |
| Une mégaville non-francophone | 335 |
| Vera Danyluk partage sa vision eschatologique de la CUM | 338 |
| Des maires marginalisés | 340 |
| Le meilleur des mondes municipaux selon M. Bédard | 342 |
| Les réactions au rapport Bédard | 346 |
| M. Bourque lance officiellement sa campagne | 347 |
| Aucun avantage financier pour les Montréalais | 349 |
| Un clown argenté | 351 |
| Les amis de Westmount | 352 |
| Non à « une île, une ville » | 354 |
| Le livre blanc de Mme Harel : le résultat d’une fuite | 357 |
| Oui ou non à « une île, une ville » | 360 |
| Guy Coulombe fait son entrée | 361 |
| Notre tout premier débat | 362 |
| Une île, un service d’incendie | 363 |
| Claude Ryan intervient | 364 |
| Mon étude est plus forte que la tienne | 365 |
| Les maires finissent par riposter | 367 |
| Pierre Bourque égal à lui-même | 368 |
| Le poids de la main-d’œuvre | 369 |
| De nouvelles prises de bec au sujet du délestage | 370 |
| « Un mariage forcé n’est jamais une bonne chose » | 374 |
| 11 • Pris au piège | 375 |
| La désunion des municipalités de banlieue de l’île de Montréal | 377 |
| La course aux armements médiatiques | 379 |
| Une bonne représentation | 380 |
| Mégavilles ou mégastructures ? | 382 |
| Une structure métropolitaine aurait-elle rendu les fusions inutiles ? | 383 |
| Le ciel tombe sur la région métropolitaine | 384 |
| Tout est dévoilé – ou est-ce vraiment le cas ? | 386 |
| La frénésie des fusions | 388 |
| Le RCM : une mégaville, non merci ! | 389 |
| Le sommet du Grand Montréal | 390 |
| Un livre blanc plutôt jauni | 391 |
| Le français à la rescousse ? Pas si vite | 395 |
| Claude Ryan se manifeste | 397 |
| Mme Harel achète l’UMQ | 398 |
| Notre talon d’Achille mis en évidence | 400 |
| Des fleurs pour Vera | 402 |
| Des fusions par décret / La naissance de la Communauté métropolitaine de Montréal | 403 |
| Le mystère des services de la CUM | 404 |
| Le jugement à la Salomon de M. Bernard | 406 |
| M. Bernard lâche sa bombe | 407 |
| Les maires ne bougent pas | 409 |
| De retour à M. Bernard | 412 |
| Concession et intransigeance | 416 |
| 12 • Espoir et trahison : Bernard propose, Bouchard dispose | 433 |
| MM. Bourque, Bouchard et Bossé sont satisfaits du rapport Bernard | 437 |
| Les libéraux promettent d’annuler les fusions | 440 |
| Le temps passe et on ne fait rien | 442 |
| Comment les syndicats s’y prennent | 443 |
| M. Bossé est trahi par le projet de loi 170 | 444 |
| Le canular de l’équité fiscale | 447 |
| Des baisses d’impôts et de taxes grâce aux fusions ? | 449 |
| Enfin sur le sentier de la guerre | 451 |
| Les audiences parlementaires : chacun vide son sac | 453 |
| Une concurrente de Montréal, 500 kilomètres plus au sud | 460 |
| La grande manifestation de décembre | 461 |
| Aux sympathisants de la mégaville : levez-vous et signez ! | 464 |
| Une rencontre avec M. Bouchard | 466 |
| La loi sur les fusions est adoptée | 467 |
| Le brouillard de la guerre | 469 |
| 13 • Si tu ne peux conduire deux chevaux à la fois, tu n’as rien à faire dans un cirque | 471 |
| Quand l’opportunisme frappe à la porte | 472 |
| Qui devrait se présenter à la mairie de la mégaville ? | 477 |
| L’art de s’asseoir entre deux chaises | 479 |
| Le Comité de transition de Montréal : une coalescence programmée | 480 |
| L’étrange cas d’Outremont | 483 |
| Sancton Redux | 485 |
| Le rapport de l’Institut C.D. Howe | 486 |
| Les « bleus » de la métropole | 488 |
| La campagne pour la mégaville se poursuit | 489 |
| Claude Ryan | 498 |
| Mon plan brillant et la volte-face de la Chambre de commerce | 500 |
| Une charte mondiale | 503 |
| Une démonstration de faiblesse | 504 |
| Howard Husock de l’Université Harvard | 505 |
| Les combattants de Toronto | 506 |
| 14 • Contraints de jouer la carte linguistique / Les municipalités, les castrats constitutionnels du Canada | 509 |
| Les droits des minorités | 511 |
| Guy Bertrand | 515 |
| Le fantôme de Westmount | 516 |
| La date du procès est fixée | 517 |
| Premier round | 518 |
| Qu’est-ce qu’un anglophone québécois ? | 524 |
| La défense | 527 |
| Notre réplique | 529 |
| Les anglophones invisibles dans la vision de la mégaville | 532 |
| Le vieux relent de colonialisme de Westmount | 533 |
| Le jour du jugement | 535 |
| Un héritage de tyrannie constitutionnelle | 538 |
| 15 • La lutte finale | 541 |
| Une promesse prometteuse | 543 |
| Un appel au bon sens | 546 |
| Que la partie commence | 548 |
| Deux hommes, deux styles | 549 |
| Le vent tourne pour M. Tremblay | 551 |
| Les bonnes résolutions | 556 |
| Le PQ toujours en difficulté | 557 |
| Deuxième round au tribunal | 558 |
| Tremblay remporte l’élection en promettant de ne pas s’opposer aux défusions | 561 |
| La promesse : la mégaville de Montréal fera économiser 175 millions par année | 564 |
| La réalité : la mégaville de Montréal coûte 400 millions de dollars de plus par année / Le budget de la mégaville et l’iniquité fiscale | 566 |
| Chacun pour soi | 570 |
| Troisième match au tribunal | 574 |
| 16 • Le rapport Poitras et la victoire des libéraux | 576 |
| La rencontre du Centre Molson | 580 |
| Des débuts difficiles | 583 |
| Dernières tractations avant les fusions | 584 |
| Un groupe défusionniste clandestin | 587 |
| Les libéraux dissimulent leur promesse, et Gérald Tremblay jette la sienne aux oubliettes | 588 |
| Le rapport Poitras | 591 |
| Le contenu du rapport | 593 |
| Un objectif caché | 597 |
| La bombe est larguée | 598 |
| Les 33 jours du sprint électoral | 599 |
| Le pari opportuniste de Jean Charest devient une politique | 605 |
| Le rapport Poitras a-t-il joué un rôle dans la victoire libérale ? | 608 |
| 17 • Une mégaville légitimée par les indifférents et les absents | 612 |
| Qui décide ? Ceux qui vont voter ou ceux qui restent à la maison ? | 613 |
| Une mégaville décentralisée : la quadrature du cercle ? | 618 |
| La coalition arc-en-ciel de Tremblay perd ses couleurs | 622 |
| Le projet de loi 9 : les libéraux reviennent sur leur promesse | 625 |
| Louis Bernard donne son avis | 626 |
| La sûreté de l’État menacée ? | 630 |
| Les conseillers, les groupes de citoyens \net les ex-maires mettent de la pression | 631 |
| Une rencontre avec Jean Charest | 633 |
| Les fusionnistes ripostent | 635 |
| Construire la nouvelle ville… un bureaucrate à la fois | 637 |
| Les campagnes pour et contre \nles défusions se mettent en branle | 639 |
| Bloqués par des gens qui ne peuvent pas voter | 641 |
| Défusionner ou démembrer : telle est la question | 642 |
| Un duel à coup d’études | 644 |
| 18 • Une renaissance pour quelques-uns, des complications pour tous | 648 |
| Décentralisation précaire ou défusions définitives | 649 |
| Comme prévu, les syndicats s’opposent aux défusions | 650 |
| Jean Charest vote contre les défusions | 651 |
| N’y a-t-il que les anglophones qui veulent d’une défusion ? | 652 |
| Le parti pris des médias | 654 |
| Gérald Tremblay « remporte » les débats télévisés | 655 |
| Une mégaville mal aimée | 660 |
| Le résultat du vote : beaucoup de bruit pour rien ? | 662 |
| On a posé la mauvaise question / Des règles inéquitables et des listes électorales bâclées | 664 |
| Le vote attise le feu linguistique | 667 |
| Deux défenseurs de la mégaville doivent démissionner | 668 |
| Déception et colère des cols bleus | 669 |
| Le repos du guerrier | 670 |
| Le rapport du Comité de transition sur les défusions de Montréal | 671 |
| L’élection de 2005 et la renaissance de 30 municipalités | 675 |
| Flirt avec l’ADQ, bagarres au Conseil d’agglomération | 676 |
| Le projet de loi 22 recentralise Montréal et décentralise les municipalités défusionnées | 677 |
| Réduire de moitié le nombre des arrondissements ? | 681 |
| 19 • Des scandales, des salaires gonflés et un dixième anniversaire morose | 683 |
| Le scandale des compteurs d’eau : une fuite d’un demi-milliard de dollars | 684 |
| Des leçons à tirer du scandale des compteurs d’eau | 688 |
| Une pluie de scandales sur le \ndéfilé électoral de M. Tremblay | 691 |
| Soumissions truquées et brigandage de grands chemins | 693 |
| Un code d’éthique pour combattre la corruption ? | 695 |
| Une nouvelle victoire pour M. Tremblay | 698 |
| Mon retour à la mairie | 699 |
| L’hégémonie des syndicats | 702 |
| Les fonds de pension : un siècle de désaveu | 707 |
| Un bulletin de notes pour la mégaville | 710 |
| Centralisation et déclin de l’autonomie des arrondissements | 712 |
| Outremont Outré | 713 |
| M. Tremblay, le grand responsable ? | 714 |
| 20 • Reconstruire l’administration locale et régionale à montréal | 718 |
| Une métropole négligée | 720 |
| Une deuxième Révolution tranquille ? | 724 |
| Sans surveillance, les mégadépenses vont continuer | 725 |
| L’étalement urbain | 726 |
| Un centre-ville qui imite les villes de banlieue | 730 |
| La prolifération des structures | 731 |
| L’aboutissement d’une vraie décentralisation : des villes plus petites | 735 |
| La taille des villes et la relativité des perceptions | 738 |
| Les malheurs de la mégaville sont-ils dus à la décentralisation ? | 739 |
| Le conseil municipal et le système des partis à Montréal | 741 |
| Des conseils ou des organismes dédiés ? | 746 |
| Les conglomérats gouvernementaux | 747 |
| La croissance des services régionaux | 749 |
| En résumé | 752 |
| Appendice • La mégaville de Montréal en chiffres : promesses et performance / De 2001 à 2005 | 755 |
| Où cacher 473 millions de dollars ? | 758 |
| L’équité fiscale : « une île, un taux » ou payer sa juste part ? | 761 |
| Les maisons cinq fois plus taxées que les appartements | 763 |
| Taxonomie : une taxe d’eau qui n’était pas une taxe d’eau | 765 |
| Les taxes spéciales / Réévaluation | 767 |
| Ce qu’il est advenu des taux de taxation après les fusions | 769 |
| Le fardeau fiscal ? Beaucoup de bruit pour rien | 770 |
| Montréal reste prise avec sa dette | 772 |
| De 2001 à 2012 | 773 |
| Conclusion | 780 |
| Bibliographie | 782 |
| Index | 795 |
| Table des matières | 809 |
Ce livre a fait parler de lui :
-
Je vous conseille la lecture du nouveau livre écrit par le maire de Westmount, Peter Trent, pour comprendre comment on a mutilé Montréal avec les fusions et les défusions.
Anne Lagacé Dawson, Journal de Montréal
Auteur
-
Peter Trent
Peter F. Trent est maire de la Ville de Westmount. Lire la suite
